美俄密谈推出“28点和平计划”，要求乌克兰割让顿巴斯、裁军半数并放弃远程武器忠程配资，被指近乎“投降协议”。泽连斯基拒绝对话，欧盟强烈抵制。此轮美国主导的施压能否打破俄乌僵局？抑或是一个局势巨变的信号？
爆炸性密约曝光！特朗普对乌克兰下最后通牒。
美俄秘密谈判僵持两个月后，突然抛出一枚重磅炸弹。Axios新闻网独家披露，特朗普政府正在推动一项“28点计划”的俄乌冲突解决方案，并有“重大突破”，预计最迟本月底或者本周内完成。
白宫还表示，这份协议由美国和俄罗斯直接协商而成，可能会以“既成事实”的方式来呈交给乌克兰。
根据曝光的条款，乌克兰需割让整个顿巴斯地区，不仅承认俄军现有占领区，还要交出部分乌军仍控制的领土;承认克里米亚归属俄罗斯;军队规模从目前的近80万裁减至40万;禁止外国军队驻扎，并放弃远程打击武器。
更讽刺的是，美方将此包装为“用领土换安全保障”，但所谓保障并不包括北约式的共同防御承诺。
在领土条款上，特朗普称俄军目前实际控制顿巴斯约78%的区域，但新方案要求乌克兰让出100%，包括乌军苦守多年的战略重镇如克拉马托尔斯克。这意味着乌克兰将彻底丧失东部防御纵深，俄军装甲部队可直接威胁第聂伯罗。
军事限制更是致命，军队裁减一半，相当于解散过去两年动员的全部新兵;禁止外国驻军，直接掐断英法提议的“战后维和部队”可能性;武器限制条款虽未明说型号，但明确针对“可打击俄本土的远程武器”，等于要求乌克兰自废武功，放弃美国提供的ATACMS导弹及未来F-16战机的对地攻击能力。
特朗普这一次，算是把乌克兰逼到了墙角。特朗普团队评估认为“乌克兰迟早会失去顿巴斯，不如早点交易换安全保障”。
但是忠程配资，对泽连斯基而言，接受协议等于政治自杀。2022年俄乌冲突爆发后，他通过宪法修正案明确禁止与俄谈判领土问题，如今若同意割地，不仅将引爆国内民愤，更会坐实近期腐败案对其“出卖国家”的指控。更何况，乌克兰在顿巴斯仍有15万精锐部队，此时放弃无异于战场叛变。
最重要的是，这个方案完全未征求欧洲盟友和乌克兰的意见，特朗普还以乌克兰贪腐案威胁泽连斯基必须接受停战协议。真是讽刺，作为美国的战争代理人，仗打了三年多，泽连斯基连个谈判出席的资格都没捞到。
乌克兰不愿，欧洲更不愿，美俄秘密谈判的消息传出后，欧洲就表示，没有乌克兰人和欧洲人参与，乌克兰不可能实现和平。
《金融时报》透露，英法德等国已通过非正式渠道向白宫表达不满，强调任何和平进程必须让基辅和布鲁塞尔参与。
但乌克兰和欧洲也不得不承认，乌克兰的谈判筹码正在流失。东部战线，俄军对波克罗夫斯克的猛攻已持续三周，这座战略枢纽若失守，乌军整个顿巴斯防线将面临崩溃;国内政局，上亿美元国防采购腐败案牵扯泽连斯基多名亲信，尽管他火速撤换副部长级官员，但欧盟已暗示“反腐成效将影响500亿欧元援助的拨付”。
更严峻的是军援疲态，2024年以来，美国对乌援助包裹在国会搁浅超半年，欧洲各国弹药库存见底，而俄罗斯国防开支已飙升至GDP的7.5%。乌克兰每拖延一个月，谈判地位就恶化一分。
那么，这一次特朗普的方案能凑效吗?
只能说，在协议未落地之前，变数非常多，最坏的结果就是这份“28点计划”很可能会重蹈过去两年所有“速战速决”方案的覆辙，被各方公开拒绝后搁置。一切回到原点，僵局依然是那个僵局。
我们也发现了，特朗普这种“轮流施压”的老套路行不通，本质就一句话：特朗普政府眼下根本说服不了俄乌中的任何一方。
在莫斯科看来，现在停火等于前功尽弃，仗不能白打。战场优势明显在俄罗斯这一边。
而乌克兰这边，底线同样划得清清楚楚。割让领土？免谈。大幅裁军？更是想都别想。仗打了快四年，让基辅现在低头认输，政治上行不通，民众的情感也绝对过不去。
特朗普所提方案的核心内容翻来覆去还是那些老调重弹，既不能说服乌克兰妥协，也不能让俄罗斯真的信任。
但是，特朗普再一次选择和俄罗斯密谋协议，也恰恰说明，俄乌局势已经发生巨变！美国意识到自己霸权逻辑已经失灵。要更换战场了！
俄乌冲突现在已经成了消耗战，甚至是持久战，但美国耗不起了，欧洲更是不堪重负，所以，选择牺牲乌克兰，是美国向俄罗斯最体面的妥协方式。
至于为什么向俄罗斯妥协，还是因为美国需要俄罗斯。时至今日，美国依旧打着和俄罗斯联手对抗中国的美梦。
在美国战略焦虑不断加深的情况下，美国对中国的敌意只会越来越深，而想要针对中国，美国需要俄罗斯的能源和矿产，以及最重要的地缘政治筹码。近期，日本首相高市早苗疯狂对中国挑衅，也是特朗普想更换战场的预演。
但美国注定棋差一着，乌克兰已经难逃牺牲品的命运，一场俄乌冲突，也让全世界看清了美国的霸权本质，这场战争，美国何尝不是另一个输家？而美日若胆敢侵犯中国，那么就不是输家那么简单了。
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